Por Luis Castelli<\/p>\n\n\n\n
\u201cVamos a vivir mejor\u201d fue el slogan con el que Gustavo Melella le gan\u00f3 la gobernaci\u00f3n a Rosana Bertone en 2019. Cuatro palabras que no promet\u00edan nada concreto pero lo dec\u00edan todo: esto que hay es malo, yo lo voy a cambiar, y la responsable de lo malo tiene cara y nombre.<\/p>\n\n\n\n
Naci\u00f3 as\u00ed el \u201cAhh, pero Bertone\u201d como la frase que en Tierra del Fuego funcion\u00f3 como escudo y cancelaci\u00f3n de cualquier discusi\u00f3n inc\u00f3moda. Hoy, seis a\u00f1os despu\u00e9s, y ante un panorama provincial desolador (d\u00e9ficit de miles de millones, f\u00e1bricas que cierran, sueldos que no alcanzan, chicos sin clases, sistema de salud destrozado), es cada vez menos frecuente encontrar, como hasta ayer nom\u00e1s, alguien que la pronuncie con una sonrisa socarrona para que el tema se cierre solo.<\/p>\n\n\n\n
Hoy voy a hacer lo que casi nadie ha hecho hasta ahora con esa chicana: tomarla en serio, discutirla, ponerla en contexto.<\/p>\n\n\n\n
Cuando Bertone asumi\u00f3 el 17 de diciembre de 2015 encontr\u00f3 una Tierra del Fuego en estado de caos real, comparable al de hoy. No de campa\u00f1a, no de relato opositor. Caos real, con n\u00fameros.<\/p>\n\n\n\n
La provincia con la mayor coparticipaci\u00f3n por habitante del pa\u00eds pagaba jubilaciones en cuotas; los hospitales no ten\u00edan los materiales b\u00e1sicos; los jubilados iban a la Justicia para cobrar; las escuelas se ve\u00edan cada vez m\u00e1s deterioradas, sin mantenimiento. Lo \u00fanico que crec\u00eda era el Estado clientelar, que adem\u00e1s de grande, se mostraba ineficiente. Esa era la realidad de Tierra del Fuego en diciembre de 2015. Antes de Bertone.<\/p>\n\n\n\n
Estos datos importan. Importan mucho. Porque toda evaluaci\u00f3n de gesti\u00f3n que ignore el estado de situaci\u00f3n inicial es, lisa y llanamente, deshonesta. Y la pol\u00edtica fueguina lleva a\u00f1os siendo deshonesta con estos datos.<\/p>\n\n\n\n
Al caos heredado hay que sumarle el contexto nacional. Porque Bertone no gobern\u00f3 en un pa\u00eds en piloto autom\u00e1tico. Gobern\u00f3 durante los cuatro a\u00f1os de Mauricio Macri. Y eso no es un detalle: es el dato central para entender todo el per\u00edodo.<\/p>\n\n\n\n
Fue la \u00e9poca de la apertura de importaciones, de la ca\u00edda del mercado interno, de la inacci\u00f3n que no paraba, del cr\u00e9dito que no aparec\u00eda. \u201cAhh, pero Macri\u201d fue la chicana del momento, pero Bertone no se prendi\u00f3 en esa. Denunci\u00f3 lo que hab\u00eda que denunciar, pero dialog\u00f3, golpe\u00f3 puertas , negoci\u00f3 y gestion\u00f3 obras y beneficios, y no baj\u00f3 los brazos ante una realidad que se presentaba muy dificil.<\/p>\n\n\n\n
Gobernar una provincia peque\u00f1a, perif\u00e9rica y dependiente del subr\u00e9gimen industrial en pleno cambio de paradigma nacional y con la herencia ca\u00f3tica antes descripta fue, en muchos sentidos, un trabajo costoso, sobre todo en lo politico. Y Bertone lo hizo igual.<\/p>\n\n\n\n
Hay un relato instalado que reduce cuatro a\u00f1os de gesti\u00f3n de Bertone a dos palabras: \u201cajuste y deuda.\u201d Ese relato es parcial y deshonesto. <\/p>\n\n\n\n
En salud, la flota de ambulancias pas\u00f3 de 14 a 29 veh\u00edculos, se sum\u00f3 tecnolog\u00eda hospitalaria, se incorporaron profesionales, se inaugur\u00f3 un nuevo Centro Asistencial en Tolhuin. <\/p>\n\n\n\n
En educaci\u00f3n, se sostuvo el calendario de 180 d\u00edas de clases durante sus 4 a\u00f1os de gobierno. Suena menor. No lo es. En una provincia con historia de paros eternos, y de a\u00f1os escolares que terminaban antes y empezaban despu\u00e9s, sostener el ciclo lectivo completo fue un hito pol\u00edtico. Adem\u00e1s, se abrieron establecimientos nuevos, se licitaron obras de infraestructura escolar con financiamiento nacional, se apost\u00f3 a la industria del sofiware y la rob\u00f3tica como horizonte laboral para los j\u00f3venes. <\/p>\n\n\n\n
En vivienda e infraestructura urbana: se ejecutaron obras en los barrios m\u00e1s vulnerables de R\u00edo Grande y Ushuaia. Cientos de familias accedieron a servicios b\u00e1sicos (gas, agua, cloacas) por primera vez.<\/p>\n\n\n\n
En Hidrocarburos, Bertone extendi\u00f3 concesiones petroleras y recuper\u00f3 la aplicaci\u00f3n de la ley 19.640 para las explotaciones off-shore. <\/p>\n\n\n\n
Tuvo una pol\u00edtica portuaria seria y responsable, jam\u00e1s le hubiesen intervenido el Puerto de Ushuaia. Llev\u00f3 adelante la obra de dragado del muelle para que ingresaran barcos de mayor porte, y se realiz\u00f3 la licitaci\u00f3n de ampliaci\u00f3n del muelle, que a\u00fan inconclusa, fue la que permiti\u00f3 que se concretara en la gesti\u00f3n de Melella.<\/p>\n\n\n\n
En la defensa de la Ley 19.640, Bertone fue infexible. Cuando el gobierno nacional tens\u00f3 la cuerda sobre el subr\u00e9gimen industrial, ella no cedi\u00f3. Logr\u00f3 el compromiso de que el subr\u00e9gimen no tendr\u00eda cambios hasta 2023. E impuls\u00f3 la Ley de Sofiware e Industrias Creativas como apuesta a la diversificaci\u00f3n productiva.<\/p>\n\n\n\n
Lo de la deuda merece un p\u00e1rrafo aparte: Bertone gestion\u00f3 y consigui\u00f3 un pr\u00e9stamo de 200 millones de d\u00f3lares para obras de infraestructura, que dej\u00f3 \u00edntegramente para que se ejecutaran en el periodo siguiente. \u00bfQu\u00e9 hizo Melella? Los dilapid\u00f3 en gastos corrientes. <\/p>\n\n\n\n
\u00bfY hubo ajuste? S\u00ed, no quedaba otra en aquel contexto. En ese entonces no se valor\u00f3, se castig\u00f3 electoralmente su responsabilidad fiscal. Cuatro a\u00f1os despu\u00e9s Tierra del Fuego, c\u00f3mo gran parte del pa\u00eds, votaba el ajuste y la responsabilidad fiscal de Milei. <\/p>\n\n\n\n
\u00bfFue todo perfecto? Por supuesto que no. Hubo errores que provocaron tensiones y confictos pol\u00edticos que tal vez se hubieran podido evitar. La pol\u00edtica es as\u00ed: compleja, llena de grises, de decisiones dif\u00edciles. <\/p>\n\n\n\n
Pero el saldo es un Estado que \u2014partiendo de un caos absoluto y en plena tormenta macroecon\u00f3mica
\u2014 logr\u00f3 reordenar sus finanzas, volver a prestar servicios b\u00e1sicos y construir obra p\u00fablica con una regularidad que la provincia no hab\u00eda visto en a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
La decisi\u00f3n que no se le perdon\u00f3<\/p>\n\n\n\n
Despu\u00e9s de hablar con mucha gente, de medir a trav\u00e9s de encuestas y focus groups, es claro que hubo una medida de la gesti\u00f3n Bertone que concentra m\u00e1s odio que todas las dem\u00e1s juntas. Una que los gremios y la pol\u00edtica no le perdonaron, que los empleados p\u00fablicos le cobraron en las urnas, y que casi nadie \u2014ni siquiera quienes la defendieron en su momento\u2014 reconoce hoy en su justa dimensi\u00f3n: la reforma previsional de enero de 2016.<\/p>\n\n\n\n
Para entenderla hay que entender primero lo que exist\u00eda antes. Tierra del Fuego ten\u00eda un sistema jubilatorio que era, t\u00e9cnicamente, una bomba de tiempo. La famosa ley de los \u201c25 inviernos\u201d permit\u00eda retirarse sin l\u00edmite de edad con solo 25 a\u00f1os de servicio en la isla. Una docente pod\u00eda jubilarse a los 45. Un estatal var\u00f3n, a los 50. La relaci\u00f3n entre a\u00f1os de aporte y a\u00f1os de cobro era actuarialmente inviable. El resultado era predecible, y se produjo: la Caja colaps\u00f3. Los jubilados no cobraban sus haberes salvo que tuvieran un amparo judicial. Y claro, solo cobraban aquellos que pod\u00edan pagar un abogado. Eso era el sistema previsional fueguino cuando Bertone asumi\u00f3. <\/p>\n\n\n\n
A menos de un mes de haber jurado, en una sesi\u00f3n que arranc\u00f3 el 8 de enero y termin\u00f3 el 9, con 14 horas de debate y todos los gremios en alerta, Bertone impuls\u00f3 el paquete de emergencia previsional. Las leyes eliminaron la ley de los 25 inviernos, llevaron la edad jubilatoria a 60 a\u00f1os para hombres y mujeres, crearon un Fondo de Sustentabilidad del Sistema y separaron la Caja del IPAUSS. Se aprob\u00f3 con votos del PJ, la UCR y otros bloques.<\/p>\n\n\n\n
El costo pol\u00edtico fue inmediato y brutal. Acampe de todos los gremios. SUTEF y ATE en pie de guerra desde el primer d\u00eda. El inicio del ciclo lectivo en riesgo. La imagen de la gobernadora en ca\u00edda libre. Fue, en gran medida, el origen del \u201cAhh, pero Bertone\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Dicho de otro modo: Bertone tom\u00f3 la decisi\u00f3n que nadie quer\u00eda tomar, banc\u00f3 el costo pol\u00edtico de tomarla, y el sistema funcion\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Ahora viene la parte que cierra el c\u00edrculo. En noviembre de 2022, Gustavo Melella revirti\u00f3 parcialmente esa reforma como promesa de campa\u00f1a cumplida. Permiti\u00f3 jubilarse a los 55 a\u00f1os con hasta el 82% del sueldo en actividad. Lo celebr\u00f3 como una \u201crestituci\u00f3n de derechos.\u201d Los gremios aplaudieron. Los legisladores votaron por unanimidad.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, economistas y analistas advierten que el sistema volvi\u00f3 a ser insostenible. Que con una esperanza de vida de 85 a\u00f1os, financiar 30 a\u00f1os de jubilaci\u00f3n con 25 de aportes es exactamente el mismo esquema que quebr\u00f3 el sistema previsional fueguino aquella vez.<\/p>\n\n\n\n
En junio de 2019, Bertone perdi\u00f3 la reelecci\u00f3n ante Gustavo Melella. Lo hizo en primera vuelta, con una derrota contundente. Los empleados p\u00fablicos le pasaron la factura de los a\u00f1os dif\u00edciles. Los gremios que hab\u00edan sufrido el ajuste nacional le endosaron a ella la responsabilidad de lo que en realidad era el ajuste de Cambiemos. <\/p>\n\n\n\n
Melella lleg\u00f3 con una imagen construida desde la intendencia de R\u00edo Grande, con perfil de curita bueno, y con una narrativa atractiva: cambio sin trauma, gesti\u00f3n sin grieta, cercan\u00eda. Sonaba bien. Promet\u00eda que \u00edbamos a \u201cVivir mejor\u201d. Todo lo malo era de Bertone.<\/p>\n\n\n\n
Seis a\u00f1os despu\u00e9s, vale hacerse la pregunta de la muchos huyen: \u00bffue mejor lo que vino? Yo lo dejo claro: para m\u00ed no, por lejos.<\/p>\n\n\n\n
Hace pocos d\u00edas, el ministro de Econom\u00eda de la provincia se present\u00f3 ante la Legislatura y puso los n\u00fameros sobre la mesa. Fue una de esas conferencias que uno escucha y tiene que releer para creer lo que dice.<\/p>\n\n\n\n
Ingresos mensuales: $96.000 millones. Egresos: $123.000 millones. D\u00e9ficit mensual: $27.000 millones. Deuda flotante total: m\u00e1s de $180.000 millones, creciendo a raz\u00f3n de $27.000 millones por mes. Deuda p\u00fablica total: de $22.000 millones a m\u00e1s de $135.000 millones en cuatro a\u00f1os. Un crecimiento superior al 500% sin correlato en ninguna obra o inversi\u00f3n estrat\u00e9gica visible.<\/p>\n\n\n\n
En diciembre de 2025 renunci\u00f3 en bloque el gabinete econ\u00f3mico: el ministro de Econom\u00eda, el secretario de Finanzas y la directora de Hacienda. Todos al mismo tiempo. La Fiscal\u00eda de Estado rechaz\u00f3 avalar nuevas emisiones de deuda. El gobierno tuvo que pedir adelantos impositivos a las empresas para pagar sueldos. No hubo presupuesto 2026. Moody\u2019s calific\u00f3 a la provincia en BBB, categor\u00eda especulativa. Y en lo que va de 2026, el Gobierno de Milei ya tuvo que adelantarle coparticipaci\u00f3n a Melella 3 veces, cada una por $20.000 millones.<\/p>\n\n\n\n
En el frente industrial, la situaci\u00f3n es igualmente grave. Seg\u00fan cifras de la propia administraci\u00f3n provincial, en el \u00faltimo a\u00f1o se perdieron alrededor de 6.200 puestos de trabajo entre industria, construcci\u00f3n, comercio y turismo. Un informe de FINNOVA registr\u00f3 una ca\u00edda del 64% interanual en la producci\u00f3n electr\u00f3nica en el primer trimestre de 2024. La industria textil, seg\u00fan los mismos datos oficiales, pas\u00f3 de 952 trabajadores a apenas 284 en el transcurso de un a\u00f1o.\u201d<\/p>\n\n\n\n
Claro que no todo es responsabilidad exclusiva de Melella: el contexto nacional es otra vez adverso para el modelo productivo fueguino. Pero hay una diferencia crucial entre ambos gobernadores: ante un contexto dif\u00edcil, Bertone lo asumi\u00f3 sin reservas y gobern\u00f3 igual, tomando las decisiones que hab\u00eda que tomar. En cambio, Melella mal administr\u00f3 4 a\u00f1os de sinton\u00eda pol\u00edtica (con Alberto y Cristina Fern\u00e1ndez al mando del pa\u00eds), y llev\u00f3 a Tierra del Fuego a la crisis actual. Sin haber construido nada, con la infraestructura provincial detonada, sin salud ni educaci\u00f3n de calidad, sin diversificaci\u00f3n productiva. Sin plan B. Sin ahorro. Y con un estado elefanti\u00e1sico e ineficiente que aliment\u00f3 con la incorporaci\u00f3n irracional de miles de nuevos empleados p\u00fablicos. Todo esto ocultado por multimillonarias campa\u00f1as de publicidad y propaganda que inundan las redes sociales y los medios.<\/p>\n\n\n\n
Hoy, en marzo de 2026, Melella est\u00e1 visto por los fueguinos como un p\u00e9simo gobernador, ara\u00f1ando el 30% de aprobaci\u00f3n de gesti\u00f3n. El \u201cAhh, pero Bertone\u201d ya no le funciona para tapar su p\u00e9sima gesti\u00f3n, y lo desnuda como un dirigente mediocre, que se victimiza ante cada dificultad.<\/p>\n\n\n\n
Considero que poner en su debido lugar la gesti\u00f3n de Bertone es hacer justicia hist\u00f3rica. Y es una advertencia sobre c\u00f3mo los fueguinos \u2014como todos los argentinos\u2014 tendemos a juzgar gobiernos por el clima pol\u00edtico del momento, sin advertir lo que realmente hicieron con lo que ten\u00edan.<\/p>\n\n\n\n
Se me va a endilgar que lo hago porque fui funcionario de su gesti\u00f3n. Es v\u00e1lido. Pero a quienes argumenten s\u00f3lo esto, les pido una cosa: contrasten datos. <\/p>\n\n\n\n
Bertone no era carism\u00e1tica. No ten\u00eda ese perfil cercano de Melella. Era t\u00e9cnica, directa, a veces \u00e1spera. Ven\u00eda de las trincheras de la pol\u00edtica nacional \u2014cuatro mandatos como diputada, un per\u00edodo como senadora\u2014 y eso le daba un conocimiento institucional que no siempre se apreci\u00f3. <\/p>\n\n\n\n
Pero gobern\u00f3. Gobern\u00f3 con lo que hab\u00eda, en el peor contexto. Orden\u00f3 un Estado que hab\u00eda encontrado en caos y lo hizo funcionar. Tom\u00f3 la decisi\u00f3n m\u00e1s impopular del per\u00edodo \u2014la reforma previsional\u2014 y sostuvo sus consecuencias sin esconderse.<\/p>\n\n\n\n
Y perdi\u00f3 su reelecci\u00f3n en parte por eso: por haber tomado decisiones dif\u00edciles en tiempos dif\u00edciles. Por no haber sabido vender lo que hizo, a una sociedad cada vez m\u00e1s cortoplacista. Por no sucumbir a la tentaci\u00f3n de la demagogia de subir sueldos o meter m\u00e1s empleados al estado cuando la plata no alcanzaba. Y, dig\u00e1moslo tambi\u00e9n, por la falta de acompa\u00f1amiento de muchos actores a los que ella sin dudas ayud\u00f3 en la construcci\u00f3n de sus carreras pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n
La pr\u00f3xima vez que alguien en Tierra del Fuego diga \u201cahh, pero Bertone\u201d para cerrar una discusi\u00f3n sobre el presente, vale hacerle algunas preguntas simples: <\/p>\n\n\n\n
\u00bfC\u00f3mo estaba la provincia cuando gobernaba Bertone? \u00bfFuncionaban los hospitales? \u00bfNuestros chicos ten\u00edan clases? \u00bfLas escuelas estaban en condiciones? \u00bfLa obra social estatal atend\u00eda a los afiliados que lo necesitaban? \u00bfSe cortaba la luz cada dos por tres? \u00bfHab\u00eda obras y proyectos de infraestructura para hacer crecer a Tierra del Fuego?<\/p>\n\n\n\n
Las respuestas no borran sus errores. Pero s\u00ed hacen que la chicana ya no tenga gracia, ni sustento a la luz del desastre actual.<\/p>\n\n\n\n
Tierra del Fuego merece que su historia se cuente con honestidad. Con los n\u00fameros reales, en el contexto real, sin facilismos ni simplificaciones.<\/p>\n\n\n\n
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